Провинциальная безалаберность

  НА ПРОГРАММУ РАССЕЛЕНИЯ АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ ГОСУДАРСТВО ВЫДЕЛЯЕТ МИЛЛИАРДЫ, А ЧИНОВНИКИ В ИНЫХ РЕГИОНАХ «МЫШЕЙ НЕ ЛОВЯТ»

 В 2012 году вышел указ президента РФ от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем», а Минстрой России разработал программу расселения аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года. Главным её результатом должен был стать ежегодный ввод в эксплуатацию не менее 3 млн кв. м нового жилья с расселением аналогичного объёма аварийного.

 В программу была включена система контроля её выполнения, ключевые показатели результативности, расписан порядок выделения средств из бюджетов, определены чёткие критерии. Казалось бы, в столь жестких рамках невозможно не добиться поставленных результатов. Но ситуация далека от идеала. Только в прошлом году, по данным Счётной палаты РФ, регионам было выделено на строительство жилья 72,3 млрд рублей, а программа оказалась выполненной лишь на 33,6 %, своих квартир не дождалось 250 тысяч семей. Сказываются несколько факторов.

 Во-первых, это выбор недобросовестных подрядчиков. По данным Фонда ЖКХ, сразу в нескольких городах и районах Забайкальского края, Свердловской области и других регионов к участию в программе были допущены подрядчики, не способные выдержать нужных темпов строительства и обеспечить его качество. В ряде случаев, несмотря на недостатки построенных домов, местные власти выдали разрешения на ввод их в эксплуатацию. Такой случай, к примеру, зафиксирован в городе Ершове Саратовской области. Также в ходе проверок в республиках Бурятия, Карелия, Приморском крае были выявлены случаи заключения контрактов с подрядчиками, ранее уже нарушавшими свои обязательства.

 Второе – это формализм в работе чиновников, которые отвечают за выполнение программы расселения. История с жительницей Ижевска, дозвонившейся на «Прямой линии» Владимиру Путину с жалобой на аварийное состояние своего дома и бездушие местных властей, имеет аналогии и в других регионах.

Так, в Республике Бурятия, Красноярском крае, Омской, Томской областях чиновники комиссии, составляющие заключения о состоянии жилья, не регистрируют поступающие заявления граждан о признании их домов непригодными для проживания. Бывают и вопиющие случаи. Так, в городе Новоалтайске, как писали СМИ, решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу принято только по требованию прокурора.

Только в прошлом году, по данным Счётной палаты РФ, на расселение аварийного жилья регионам было выделено 72,3 млрд рублей, а программа оказалась выполненной лишь на 33,6 %.

 Наконец, о популизме и неэффективном использовании бюджетных средств. Город Братск Иркутской области прогремел на всю страну в связи с угрозой неисполнения программы в срок. Что случилось? Администрация города пообещала жителям расселять их дома не по прописанному в госпрограмме принципу равнозначности, а с превышением площади ранее занимаемого жилья. По законодательству такое решение возможно, но при условии, что оно будет закреплено соответствующими муниципальными правовыми актами, а также обеспечено финансированием из городской казны либо из карманов переселенцев.

 Однако этого сделано не было, о чём указала в своем заключении о проведённой проверке прокуратура Братска. В итоге выделенных на реализацию программы расселения денег Братску не хватило.

 В конце июня в Братск к мэру Сергею Серебренникову нагрянула представительная комиссия в составе председателя наблюдательного совета государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Сергея Степашина и генерального директора Фонда Константина Цицина. Спустя месяц во время видеоселекторного совещания с правительством региона представители Фонда доложили, что власти Братска не торопятся исполнять взятые на себя обязательства по устранению нарушений по программе переселения. Неудивительно, что помимо высокопоставленных федеральных чиновников ситуацией в Братске серьёзно интересуется и прокуратура.

 Сегодня региональные власти вынуждены перечислять Братску дополнительные средства на завершение программы расселения.

 К сожалению, при проверках вскрываются и чиновничьи манипуляции. Например, прокуратурой Бурятии было установлено, что в Муйском районе республики работниками администрации Северомуйска в списки домов, подлежащих сносу, включено два дома, собственники и наниматели которых умерли. И уж совсем попахивает очковтирательством история в городе Черемхово Иркутской области. По отчётам местный мэр Вадим Семенов не смог в полной мере выполнить взятые на себя обязательства, отчитавшись за меньшее число построенных квартир, чем следовало, оказалось, что у мэра около 200 новых квартир не были заселены.

 Вот подробности этой истории, которые приводит региональная Служба финконтроля. Муниципалитет заключил с министерством строительства региона соглашение по переселению граждан из аварийного жилья. Бюджет Черемхово получил софинансирование из федерального и областного бюджетов в размере более 1,4 млрд рублей. Проверка показала, что из 372 квартир, которые нужно было расселить в 2014-2015 годах, мэрия смогла документально отчитаться лишь за 276. Более того, на момент проверки 191 квартира общей стоимостью свыше 330 млн рублей оказалась в «заначке». Для кого они «припрятаны»? «Указанные факты свидетельствуют об использовании бюджетных средств без достижения планируемого результата в установленный срок», – подчеркивается в представлении ведомства. На вопрос, куда делись «плановые» граждане для переселения, вразумительного ответа ни мэр Черемхово, ни его подчинённые дать не могут.

 Результаты проверки Служба финконтроля направила в прокуратуру «для правовой оценки и принятия по нему решения в соответствии с законодательством». Ситуация попала в поле зрения следственных органов. Однако следователи, похоже, пока не спешат предпринимать какие-либо действия. Чем закончится разбирательство – покажет время. Сегодня же остаётся надеяться, что правоохранительные органы доведут работу до конца и виновные в том, что государственные средства были истрачены безрезультатно, понесут наказание.

 Известно, что программу расселения граждан из аварийного жилья будут продлевать. Потребность в ней огромна – на конец прошлого года в переселении нуждались около 500 тыс. человек. На это, по оценке Счётной палаты, потребуется примерно 420 млрд руб.

 Думается, существующая практика строительства жилья и расселения граждан из аварийных домов должна быть серьёзно проанализирована и сделаны выводы. Как считают эксперты, стоит ужесточить и меру ответственности чиновников за срыв госпрограммы, вплоть до того, что надо ставить вопрос о соответствии «созидателей» занимаемым должностям.

 Правительство и надзорные органы должны принять меры по устранению причин, не позволяющих добиваться максимального эффекта. И повысить спрос с чиновников, отвечающих за исполнение программы на местах.

 
По теме
 
ФКР заявил о нецелесообразности капремонта большинства многоквартирных домов в Куйтуне - Сибирские новости Иркутск. Сибирские новости - Проводить капитальный ремонт многоквартирных домов в поселке Куйтун нецелесообразно, поскольку они фактически находятся в аварийном состоянии, хотя и стоят в региональной программе капремонта.
11.08.2017
 
«Российская газета»: мэры Братска и Черемхово «не ловят мышей» - КПРФ Иркутск «Российская газета» в номере от 27 июля опубликовала статью Алины Егоровой «Провинциальная безалаберность» с подзаголовком «На программу расселения аварийного жилья государство выделяет миллиарды,
07.08.2017
В Усолье произошла утечка химического вещества В ночь со среды на четверг, 21 июня, в 00.15, в Усолье-Сибирском, на территории бывшего Усольехимпрома, в черте города, в двух километрах от жилых домов,
23.06.2018 Газета Время
IMG_7363 - Газета Областная В концерте приняли участие лауреаты международных конкурсов Мария Тощева, Валерия Маркелова, Татьяна Каштанова, Дарья Коптелова, Екатерина Охлопкова, а также солист Московского театра оперы им.
24.06.2018 Газета Областная
«Кино под открытым небом» открылось 23 июня на новой площадке. - Комсомольская правда В этом году показы пройдут на новой площадке Яна ЛИСИНА Любимая многими горожанами акция «Кино под открытым небом» стартовала в Иркутске 23 июня с показа документальной ленты «Горы» австралийского режиссера Дженнифер Пидом.
24.06.2018 Комсомольская правда
21.06.2018 13:10 Участники культурного проекта «Северный десант», который реализуется при поддержке правительства и Законодательного Собрания Иркутской области, побывали на Ярактинском нефтегазоконденсатном месторождении,
21.06.2018 Газета Областная
На 72 году жизни скончался главный дирижер Музыкального театра им. Н.М. Загурского Николай Сильверстов Татьяна ИВАНОВА 22 июня после тяжелой умер главный дирижер Иркутского областного музыкального театра им.
22.06.2018 Комсомольская правда
Сергей Брилка принял участие в церемонии закрытия и награждении победителей областного Сурхарбана - Законодательное Собрание Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка принял участие в торжественной церемонии закрытия и награждения победителей областного национального праздника Сурхрабан,
24.06.2018 Законодательное Собрание
Наши земляки отправились в несколько городов мирового форума [фото, аудио] Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov И хотя матчи чемпионата мира по футболу проходят далеко за пределами Иркутска,
23.06.2018 Комсомольская правда
Tele2 , альтернативный оператор мобильной связи, проанализировал мобильную активность болельщиков на стадионе «Санкт-Петербург» во время встречи на футбольном поле сборных России и Египта .
23.06.2018 Иркутская торговая газета
Иногда знаете, как случается? Вызываешь наших подписчиков, повторяешь фамилии в газете… Тишина.
23.06.2018 Газета Время
Уже несколько недель в Иркутске обновляют тротуары: меняют бордюры и покрытие.
21.06.2018 Газета Пятница
В этом году показы пройдут на новой площадке Яна ЛИСИНА Любимая многими горожанами акция «Кино под открытым небом» стартовала в Иркутске 23 июня с показа документальной ленты «Горы» австралийского режиссера Дженнифер Пидом.
24.06.2018 Комсомольская правда
fiziki - БрГУ Митинг, объединивший представителей сразу нескольких поколений братчан, прошел сегодня у памятника Герою Советского Союза Степану Борисовичу Погодаеву.
22.06.2018 БрГУ
«Летний снег»: в населённых пунктах Иркутской области увеличилось число вызовов пожарных подразделений на возгорания тополиного пуха - МЧС Иркутской области На территории Иркутской области наблюдается увеличение числа выездов пожарных подразделений на возгорания, возникающие вследствие поджогов тополиного пуха - до нескольких десятков в сутки.
24.06.2018 МЧС Иркутской области
На территории Иркутской области наблюдается увеличение числа выездов пожарных подразделений на возгорания, возникающие вследствие поджогов тополиного пуха - до нескольких десятков в сутки.
24.06.2018 МЧС Иркутской области