Климат в нашем городе меняется – это факт неоспоримый. Своё веское слово ещё скажут климатологи и синоптики, а старожилы утверждают: таких продолжительных и обильных снегопадов они не припомнят. Все понимают, что это влияние Богучанского водохранилища, которое начинается в городе Усть-Илимске. Нечто небывалое происходит и с атмосферным давлением. В нашем городе, расположенном на высоте 404 метров над уровнем моря, раньше давление варьировалось от 720 до 740 миллиметров ртутного столба. Теперь же оно нередко поднимается до 760 миллиметров и даже выше. Люди с заболеваниями сердечно-сосудистой системы уже ощущают это на себе. Также велик разброс температуры воздуха в течение суток, он может составлять 10 и более градусов.
Но вернёмся к снегопадам. Ещё до нового года жители улицы Набережной, что в левобережье, жаловались: дорогу засыпало снегом, по ней не может проехать водовозка. Проблему оперативно устранили – дорогу почистили, воду подвезли.
Сегодня на повестке дня – своевременная очистка от снега городских дорог общего пользования и периметров микрорайонов. Контроль выполнения данных работ является прерогативой муниципалитета. К тому же недовольство жителей города растёт, потому что на дорогах образовались глубокие колеи, снегом завалены обочины, много снега скопилось во дворах.
Как решаются эти вопросы? Ещё в декабре 2017 года в соответствии с федеральным законом № 44 финансовым управлением администрации города были проведены аукционы на определение подрядчиков, которые будут заниматься зимней уборкой дорог. Результаты аукциона на содержание дорог левобережной части города отменены управлением федеральной антимонопольной службы. Дело в том, что в документацию было включено определённое требование: потенциальный подрядчик должен иметь опыт работы по зимней уборке дорог. Цель этого требования – снизить риски, чтобы на аукцион не заявлялись непроверенные компании без опыта данной деятельности. Но требование это вошло в противоречие с законодательством по защите конкуренции. Сейчас конкурсные процедуры по левобережью проводятся повторно.
Оставить дороги на левом берегу без уборки администрация города, конечно же, не могла. В декабре 2017 года этот вопрос обсуждался на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. По итогам заседания департамент жилищной политики и городского хозяйства заключил контракт на два месяца с предпринимателем И. А. Тарасовой. Она и будет заниматься очисткой городских дорог на территории старого города.
Конкурс на содержание дорог в правобережье на 2018 год выиграла иркутская компания ООО «Чистый город». Компания снизила начальную цену контракта стоимостью в 46 млн 772 тыс. 915 руб. более чем в два с половиной раза. Если участник аукциона снижает цену более чем на 25 %, это обязывает муниципалитет повысить требования к обеспечению контракта. Антидемпинговые меры предусмотрены федеральным законом № 44. Если цена контракта составляет более чем 15 млн рублей, то контракт заключается после предоставления участником закупки увеличенного в полтора раза обеспечения контракта, указанного в документации о проведении конкурса или аукциона. Таким образом, из-за соблюдения всех процедур заключение контракта отодвинулось до окончания новогодних каникул.
На время праздников городской администрацией была обеспечена очистка и подсыпка наиболее проблемных участков дорог в правобережье.
Представитель ООО «Чистый город» прибыл в Усть-Илимск 9 января, но контракт не подписал. Снегоуборочная техника в город также не доставлена. Изначально были опасения, что подрядчик не справится со своими обязательствами и может сорвать работы. За период действия ФЗ-44 таких случаев было немало в самых разных сферах деятельности. Кто-то не рассчитал свои силы, кто-то решил заработать «лёгкие» деньги, экономя на качестве и нанимая непрофессиональных работников. В администрации города к такому повороту событий готовились, рассматривали способы уменьшить негативные последствия.
До 24 часов 12 января 2018 года победитель аукциона контракт не подписал и был признан уклонившимся от обязательств. Согласно законодательству контракт будет заключён с другим участником конкурса, предложившим более высокую цену. Это ООО «УИ Автодор». На проведение процедур по заключению контракта потребуется несколько дней. Кстати, «УИ Автодор» занимался содержанием городских дорог в 2017 году, особых замечаний к работе компании не было.
Содержание зелёных зон, пешеходных дорожек в зелёных зонах, а также тротуаров по периметрам микрорайонов входит в обязанности исполнительного органа власти. Подряды на обслуживание этих территорий были распределены на конкурсной основе в декабре 2017 года. В 11-м микрорайоне победителем стало ООО «Каскад», в 7 и 13-м микрорайонах – ООО «Регион», в 1, 2, 3 и 5-м микрорайонах – ООО «БЗСЖБ», в 6-м микрорайоне – ООО «Комстрой». В 4, 9 и 10-м микрорайонах, а также в левобережье очисткой тротуаров и пешеходных дорожек занимается ООО «Сервис-Гарант». Контроль за тем, как названные компании выполняют взятые на себя обязательства, осуществляет городская администрация. В случае нарушений подрядчиков ждут штрафные санкции, а также возможность расторжения контрактов в одностороннем порядке.
Содержание придомовых территорий и внутридомовых проездов – прерогатива управляющих компаний. Как часто производится уборка, зависит от тарифа на содержание общедомового имущества. Если тариф не повышался много лет, то средств на качественное обслуживание жилья (в том числе и на уборку снега) может просто не хватать. Решение об определении тарифа принимается большинством собственников жилых помещений в многоквартирном доме путём заочно-очного голосования. Претензии по качеству уборки во дворах жильцы могут направлять в свои управляющие компании.
По астрономическим меркам половина зимы уже прошла. С учётом климатических изменений вторая половина наверняка будет такой же снежной, ещё немало сугробов наметёт. Как справятся с ними подрядчики – покажет время.