Информация о выполнении мероприятий по повышению доходного потенциала города Усть-Илимска за 9 месяцев 2016 года

Мероприятия по повышению доходного потенциала города разработаны Администрацией города с целью обеспечения сбалансированности бюджета города для стабильного финансирования своих расходных обязательств. Для достижения этих целей в пределах своих полномочий сконцентрированы усилия на мерах по сохранению и укреплению доходной базы бюджета города, обеспечении полноты поступлений налоговых и неналоговых доходов.

Поступление налоговых доходов за 9 месяцев 2016 года составило 340 698 тыс. рублей, что на 0,1% или 358,0 тыс.рублей больше, чем за соответствующий период прошлого года.

При этом, на 16,5% или 35 332 тыс. рублей увеличились поступления налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ). Увеличение обусловлено ростом средней заработной платы в бюджетной сфере, ростом налоговой дисциплины плательщиков в связи с введением ежеквартальной отчетности по налогу. Кроме того, в результате проводимых мероприятий, направленных на легализацию заработной платы и погашение задолженности по НДФЛ, увеличивается налоговая база и уплачивается задолженность.

На 8,9% или 4 534 тыс. рублей увеличились поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) в результате усиления контроля со стороны администратора доходов за показателями при расчете корректирующего коэффициента К2. Таким образом, увеличилось число налогоплательщиков, не занижающих фактические значения показателей, тем самым увеличивая налоговую базу.
Кроме того, в результате увеличения штрафных санкций за несвоевременную уплату налога, больше налогоплательщиков стало уплачивать ЕНВД в установленные сроки.

По остальным видам налоговых доходов поступления ниже прошлогодних.

Основная сумма снижения приходится на земельный налог – 33 414 тыс. рублей. На протяжении 2015 и 2016 годов из бюджета города производятся возвраты налогоплательщикам переплаченного в 2014 году налога. До настоящего времени возвраты осуществлены не в полном объеме, оставшаяся часть переплаты – 26,8 млн.рублей будет возвращена в 2017 году. За 9 месяцев 2016 года в бюджет города поступило только 8 997 тыс.рублей земельного налога.

Значительно сократились (на 6 828 тыс.рублей или 69%) поступления налога на имущество физических лиц, годовой план исполнен лишь на 17,7%, в бюджет города поступило 3 068 тыс.рублей.

Несмотря на меры, принимаемые налоговой инспекцией и Администрации города, ситуация с уплатой данного налога с каждым годом ухудшается. Задолженность населения перед бюджетом города по состоянию на 1 октября 2016 года составила 11 417 тыс.рублей, тогда как на 1 октября 2015 года долг составлял 8 040 тыс.рублей, а на 1 октября 2014 года 5 158 тыс.рублей. Горожане упорно не хотят исполнять свою конституционную обязанность уплачивать законно установленный налог. Трудно назвать причины такой ситуации, ведь налоговая нагрузка не столь велика – налог рассчитывается исходя из инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, ставки налога ни разу не повышались с момента введения и утверждения налога на имущество физических лиц в 2005 году.

За последние годы средняя заработная плата бюджетников постоянно повышается и выплачивается своевременно, да и в коммерческих структурах массовые задержки выплаты заработной платы не наблюдаются.

Следует отметить, что в отчетном периоде в бюджет города поступала недоимка прошлых лет, срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2015 год -1 декабря 2016 года. С целью напоминания горожанам о сроке уплаты налога, на сайте Администрации города 27 июля 2016 года размещен баннер, тот же баннер (со сроком уплаты имущественных налогов) размещен на улицах города.

В течение отчетного периода проведено 7 заседаний Межведомственной комиссии при Администрации города по реализации мер, направленных на увеличение доходов бюджета города (далее – комиссия), на которых были рассмотрены материалы по 40 должникам (40,0% от числа приглашенных).
По результатам работы комиссии погашена задолженность по налоговым платежам в бюджет в сумме 10 171 тыс.рублей, в том числе НДФЛ – 4 251 тыс.рублей, специальные налоговые режимы – 5 923 тыс.рублей.
Мониторинг уплаты налогов и других обязательных платежей крупных налогоплательщиков показал, что за 9 месяцев 2016 года шесть крупных налогоплательщиков (ОАО «Группа «Илим», ПАО «Иркутскэнерго», ОАО «УИ ЛДЗ» (Филиал ООО «Илим Тимбер» с 29.06.2016г.), ООО «ИлимЛесТранс», ОГБУЗ «УИ ЦГБ», МО МВД России «Усть-Илимский») обеспечили 20,5% поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города, в том числе: НДФЛ –35,5%, аренды земли – 9,2%, платы за негативное воздействие на окружающую среду – 92,0%.

В результате возврата в отчетном периоде переплаченного в 2014 году земельного налога в сумме 17 002 тыс. рублей, поступления в бюджет города по данному налогу от крупных налогоплательщиков составила минус 4 939 тыс. рублей.
Таким образом, возврат переплаченного налога негативно повлиял на удельный вес поступлений доходов в бюджет города от крупных плательщиков.

В направлении снижения неформальной занятости, легализации заработной платы и повышения собираемости НДФЛ работают две межведомственные комиссии - по содействию обеспечения прав граждан на вознаграждение за труд в муниципальном образовании город Усть-Илимск (далее – МВК НЗ) и по реализации мер, направленных на увеличение доходов бюджета города (далее – МВК).

За 9 месяцев 2016 года состоялось 15 заседаний комиссий, на которых заслушано 87 предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей из 206 приглашенных (охват составил 42,2%).
По результатам работы комиссий:
- 18 предприятий и индивидуальных предпринимателей повысили заработную плату 231 работнику до минимального размера оплаты труда, с начислениями районного коэффициента и северной надбавки, установленных на территории Иркутской области по местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, для трудоспособного населения;
- 2 предпринимателя заключили 2 трудовых договора с наемными работниками;
- 14 предприятиям и индивидуальным предпринимателям, выплачивающим заработную плату ниже МРОТ 495 работникам, рекомендовано в короткий срок устранить нарушения трудового законодательства.
С целью увеличения поступлений налога на доходы физических лиц начата работа с организациями, имеющими обособленные подразделения на территории города, и не поставившими их на налоговый учет по месту осуществления хозяйственной деятельности. Руководители двух организаций приглашались на заседания комиссии для беседы, кроме того, им были направлены информационные письма.
Предпринимателями, получившими в 2015 году субсидии из бюджета города на создание и развитие собственного бизнеса, создано 106 рабочих мест, из них 35 – самозанятость.

С целью информирования населения города о негативных последствиях выплаты неофициальной заработной платы в газете «Усть-Илимск официальный» и на сайте Администрации города неоднократно размещались материалы по данной теме. Например: «Труд без оформления – риск для работника и вред для экономики».
На сайте Администрации города 25.07.2016 года размещен макет баннера по легализации заработной платы, два баннера размещены на улицах города.

С целью увеличения налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в отчетном периоде 2016 года проведена инвентаризация земельных участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство в п. Лесной. Проинвентаризирован 51 земельный участок, из них сформирован перечень в количестве 40 земельных участков для предоставления льготной категории граждан. Уже предоставлено в собственность 9 земельных участков. Та же работа начата в п.Индивидуальный (Высотка).

В рамках контроля за соблюдением условий договоров на соответствие видов разрешенного использования земельных участков за 9 месяцев текущего года проверено 203 земельных участка, в результате проверок установлено:
- 4 земельных участка используются не по целевому назначению;
- 71 земельный участок - не зарегистрирован и не оформлен в установленном законодательством порядке;
- 162 земельных участка арендаторами не используются.

По результатам проверок проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений:
- по 3 земельным участкам направлены письма в МУП БТИ для установления прав на недвижимое имущество;
- 42 землепользователям направлены письма с рекомендациями по устранению нарушений земельного законодательства;
- по 17 земельным участкам направлены письма в МО МВД России «Усть-Илимский» с целью установления личности землепользователей;
- по 5 земельным участкам направлены письма в Росреестр для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении;
- произведен расчет неосновательного обогащения от пользования земельными участками на сумму 2615,2 тыс.рублей, из них оплачено в добровольном порядке 31,8 тыс. рублей;
- по 6 земельным участкам составлены протоколы об административном правонарушении в сфере благоустройства территории;
- за превышение границ использования земельных участков, начислены штрафы в размере 20% от годового размера арендной платы в сумме 323,0 тыс.рублей, из них оплачено 8,6 тыс.рублей.

По незарегистрированным в установленном законодательством порядке земельным участкам, с нарушителями ведется работа по оформлению прав, а также взысканию неосновательного обогащения за пользования земельными участками без оформления прав на них. Направлено претензий на сумму 2 798 тыс.рублей, оплачено в добровольном порядке 31,8 тыс.рублей.

В целях информирования населения города о проводимой Администрацией города работе по увеличению доходов бюджета города, в газете «Усть-Илимск официальный» ежеквартально публикуется информация о проделанной работе. Информация о работе за 1 полугодие 2016 года была опубликована 05.08.2016 года №16.

Мероприятия в сфере развития малого и среднего предпринимательства, направленные на увеличение налогового потенциала реализуются Администрацией города в виде выдачи субсидий на создание или расширение собственного бизнеса и НО «Фонд по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Усть-Илимск» в виде выдачи займов на льготных условиях.

За 9 месяцев 2016 года НО «Фонд по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Усть-Илимск» в целях финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства было выдано 94 займа на общую сумму 50 500 тыс.рублей. За счет выданных займов было создано 11 рабочих мест и сохранено 147 рабочих мест.
Кроме того, получившими субсидию на создание собственного бизнеса в 2015 году индивидуальными предпринимателями создано за 9 месяцев 2016 года 106 рабочих мест, в том числе 35 – самозанятость.

Работа, направленная на финансовое обеспечение своих расходных обязательств перед населением города за счет собственных доходов продолжается и остается приоритетной.

Заместитель начальника управления –
начальник отдела доходов и налоговой политики
Финансового управления Администрации города Н.П.Гребнева

 
По теме
Герман Греф призвал снижать налоги "для ряда отраслей" — и уж точно не повышать - Иркутская торговая газета Президент и председатель правления Сбербанка Герман Греф считает, что Россия уже не может похвастаться конкурентоспособной налоговой нагрузкой , и ее нужно снижать.
28.05.2018
 
Сергей Серебренников наградил лучших предпринимателей Братска - Администрация г.Братск Сегодня на заседании Совета по малому и среднему предпринимательству при городской администрации мэр Сергей Серебренников наградил лучших руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей города благодарственны
25.05.2018
 
Как сообщила аудитор КСП области Ольга Ризман по итогам внешней проверки отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области за 2017 год,
25.05.2018
Рынок труда, платежный баланс, влияние санкций: вокруг ВВП — на ПМЭФ - Иркутская торговая газета Глава Минэкономразвития (МЭР) РФ Максим Орешкин предупредил, что существует риск замедления роста ВВП в России до 1% в том случае, если правительство не решит проблемы дефицита на рынке труда и платежного баланса.
25.05.2018
 
Количество отказов в аккредитации филиалов и представительств иностранных юрлиц снизилось до 8% - УФНС по Иркутской области Количество отказов в аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц, вынесенных Межрайонной ИФНС России № 47 по Москве, с начала 2018 года сократилось до 8%.
25.05.2018
Дерипаска вышел из совета директоров компании РУСАЛ - Братская Студия Телевидения Фото: eadaily.com Олег Дерипаска покинул совет директоров ОК РУСАЛ.  Это один из серии шагов, призванных защитить интересы компании и ее акционеров в связи с введением американских санкций.
25.05.2018
В Иркутской области за последние несколько дней в авариях с мотоциклами и велосипедами погибли три человека Около 4 часов дня 15 мая автомобиль Daewoo Matiz насмерть сбил 16-летнего велосипедиста в деревне Быстрой Слю
24.05.2018 Газета Пятница
Результаты VI фестиваля-конкурса «Espressivo» - ВСГАО 22 мая 2018 года на кафедре музыкального образования отделения гуманитарно-эстетического образования Педагогического института ФГБОУ ВО «ИГУ» состоялся VI фестиваль – конкурс эстрадного искусства « Espressivo » , который
28.05.2018 ВСГАО
ВЫСТАВКА АННЫ РЯДИНСКОЙ «ЖЕНСКИЕ РАДОСТИ» - Художественный музей им. В.П.Сукачева 29 мая в Усадьбе В. П. Сукачёва (ул. Декабрьских Событий, 112) состоится открытие выставки иркутского дизайнера и художника Анны Рядинской «Женские радости».
28.05.2018 Художественный музей им. В.П.Сукачева
12 мая Усть-Илимский отдел внутренних дел отпраздновал «золотой» юбилей. Это событие стало поводом для встречи ветеранов МВД.
28.05.2018 ProIlim.ru
Сенсация фестиваля деревянной скульптуры: лучшими резчиками оказались мастера из степной Монголии Победители восьмого фестиваля «Лукоморье» (тема «Любовь») резчики из Монголии Базарсад Баярсайхан и Дашбалжир Базарсад и «
24.05.2018 Газета Пятница
Местные скульпторы неожиданно поменяли «Лукоморье» на Свирск. Почему?
23.05.2018 Газета Копейка
Резчики из степной страны завоевали два первых места на VIII Международном фестивале деревянной скульптуры,
23.05.2018 Газета Копейка
1 - Администрация Усольского р-на 26, 27 мая прошли соревнования по волейболу среди мужских команд в зачет Летних сельских игр Усольского района.
28.05.2018 Администрация Усольского р-на
виарейс Иркутск-Улан-Батор открывается с 26 июня - Комсомольская правда Добраться до столицы Монголии можно будет всего за один час Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Отличная новость для иркутян, которые мечтают провести отпуск или выходные в Монголии.
28.05.2018 Комсомольская правда
Зенитовцы заняли 5 месте в турнирной таблице Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Поражением завершили сезон первенства России среди команд второго дивизиона футболисты иркутского «Зенита».
28.05.2018 Комсомольская правда